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商南变迁  
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商南县改革开放30年经济社会发展概况

发布日期:[2020-06-23]    共阅[37]次
    
  1978年党的十一届三中全会召开以来,历届县委、县政府以加快发展为己任,坚持以经济建设为中心,带领全县广大干部群众励精图治,艰苦创业,为改变贫穷落后面貌进行了艰苦卓绝的不懈努力,谱写了艰辛与辉煌的发展篇章。特别是跨入新世纪以来,县委、县政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,坚持生态立县、产业兴县、工业强县,大力实施“产业带动、项目带动,城镇带动,旅游带动,开放带动”五大带动战略,经济社会综合实力明显增强,城乡面貌发生了翻天覆地的变化。
   经济总量扩大,综合实力增强 ,经济结构优化。改革开放以前,我县一直是传统的农业县,农业以种植业为主,改革开放以后我县坚持走工业化、农业产业化和城镇化三化联动之路,经济总量实现了两次跨越,五次翻番。
   第一次跨越(1978-1990年)实现了GDP由千元到亿元的跨越。1978年我县实现GDP0.30亿元,1990年我县实现GDP1.15亿元,增长2.79倍,平均增长11.7%。其中:第一产业实现增加值由0.14亿元到0.76亿元,增长4.43倍,平均增长15.1%;第二产业实现增加值由0.06亿元到0.18亿元,增长2倍,平均增长9.6%;第三产业实现增加值由0.10亿元到0.21亿元,增长1.1倍,平均增长6.4%。
   第二次跨越(1990-2006年)实现了GDP由亿元到十亿元的跨越。由1990年的1.15亿元到2006年10.55亿元,增长8.17倍,平均增长14.9%。其中:第一产业实现增加值由0.76亿元到3.39亿元,增长3.46倍,平均增长9.8%;第二产业实现增加值由0.18亿元到2.67亿元,增长13.8倍,平均增长18.4%;第三产业实现增加值由0.21亿元到4.49亿元,增长20.4倍,平均增长21.1%。
   改革开放三十年间,我县经济保持两位数增长。生产总值由1978年的0.30亿元到2007年的12.95亿元,增长42.2倍,平均增长13.9%。其中:第一产业实现增加值由0.14亿元到4.18亿元,增长28.9倍,平均增长12.4%;第二产业实现增加值由0.06亿元到3.59亿元,增长58.8倍,平均增长15.2%;第三产业实现增加值由0.10亿元到5.18亿元,增长50.8倍,平均增长14.6%。
   从经济发展情况看,改革开放30年我县经济总量翻了5番,即:1978年实现地区生产总值0.30亿元,1984年达到0.62亿元实现第一次翻番;1991年达到1.38亿元,实现第二次翻番;1996年达到2.76亿元,实现第三次翻番;2002年达到5.83亿元,实现第四次翻番;2007年达到12.95亿元,实现第五次翻番。三次产业结构在经济总量快速增长的同时也发生了历史性的变化。一、二、三产业占地区生产总值的比重,由1978年的46.7:20:33.3,1990年的66:15.7:18.3,2006年的32.1:25.3:42.6,调整为2007年的32.3:27.7:40,可以看出第一产业比重明显下降,第二产业比重显著提高,第三产业比重稳步增加,全县工业化、城市化整体进程加快。逐步走出靠天吃饭的历史格局,走进工业化发展道路。
   财政收入迅速增长。2007年全县地方财政收入3990万元,比1978年增长21.7倍,年均增长11.4%。城乡居民储蓄存款余额由348万元增加到126585万元,增长了220.55倍。
   农业产业化初具规模,农村面貌发生巨大变化。农业综合生产能力显著增强,农业产业化步伐加快,“茶畜果油药”五大优势主导产业已经初具规模,健康发展,农村面貌焕然一新。2007年农林牧渔业总产值70590万元,比1978年增长23倍,年均增长11.6%。主要农产品产量稳定增加,连年创历史新高,粮食总产达到6.6655万吨,比1978年增长33.9%。经济作物大幅增长,油料、水果产量分别达到5957吨、3456.19吨,比1978年分别增长6.57倍、69.6%。茶叶产量610.41吨,比1978年增长100.7倍。2007年末生猪存栏114312头,比1978年增长53.6%,羊存栏43120只,增长2.04倍,肉类总产量18962吨,增长7.38倍,年均增长7.6%。
   新农村建设扎实推进,农民和农村生产生活条件不断改善。到2007年末,在村村通电的基础上,实现了村村通电话,村村通公路。新型农村合作医疗覆盖了全部乡镇,参合率达到99.5%。目前全县农村社会稳定和谐,经济快速发展,农民的生产生活条件不断改善,生活质量不断提高,社会主义新农村建设取得明显成效。
   工业经济驶入加快发展的快车道。加快工业发展是振兴县域经济的必由之路,工业化是社会生产力发展到一定阶段的重要表现,是实现全面小康不可逾越的途径,是县域经济的主导力量。没有工业的规模化发展,就没有县域经济的突破发展。只有做大做强工业经济,才能提升农业产业化,带动城镇化,实现农业大县向经济强县的跨越。改革开放30年来,全县人民在县委、县政府的正确领导下进一步解放思想,牢固树立工业强县、工业富县的观念,按照“增投入,上项目,抓技改,扩规模,强管理,提效益”的总体思路。大力培育具有地方特色的骨干工业企业。以资源为依托,以园区为载体,以市场为导向,以基建技改项目为重点,注重自主创新,大力发展矿产建材、绿色食品、水电能源等特色支柱工业,为推动我县工业经济又好又快地发展打下了坚实的基础,在强县富民进程中发挥了极为重要的作用。
   2007年全县实现工业总产值6.2亿元,是1978年的80.3倍,平均增长16.4%,实现工业增加值2.04亿元,是1978年的86.9倍,平均增长16.7%。工业增加值占GDP比重由1978年的7.7%到2007年的15.8%,是1978年的1.05倍,年均增长2.5%。其中规模以上工业总产值4.17亿元,是1978年的107.3倍,年均增长17.5%,规模工业增加值1.43亿元,增长91.2倍,年均增长16.9%。由此可以看出近年来工业对GDP的拉动力逐步增强。改革开放以来我县逐步培育壮大矿产建材、绿色食品、水电能源等支柱产业,突出抓好矿产资源开发工作。2007年我县水泥产量20.92万吨,是1978年的59.8倍,年均增长15.1%;发电量910万千瓦时,是1978年的3.55倍,年均增长4.5%,主导产业地位明显,龙头企业推动全县经济跨越式发展。
   固定资产投资规模扩张,城市化建设步伐加快。开放30年以来,随着经济建设步伐的不断加快,县委、政府认真把握机遇,不断改善投资环境,加大招商引资力度,加快了大项目的启动,积极筹划,认真落实,争取多方大力支持,加大了全县固定资产投资规模。2007年全县完成全社会固定资产投资9.28亿元,是1978年的1145.7倍,平均增长27.5%,30年来累计完成固定资产投资35.5亿元,其中2007年完成投资额占26.1%,投资额逐步加大,为我县经济发展积蓄了较大的后劲。在经济总量实现跨越式发展的同时,城市面貌也发生了翻天覆地的变化,滨河公园、茶艺街、火车站广场等城市基础设施相继建成,成为市民休闲娱乐的好去处。
   商贸繁荣活跃,旅游从无到有。30年来,在增加居民收入、改善民生等一系列政策的有效带动下,城乡消费品市场持续繁荣,城乡居民消费需求明显加快,商品销售热点面扩量增。改革开放之初,消费热点还是以自行车、手表、缝纫机为主,进入新世纪以来,以数字电视、冰箱、住房、汽车、通讯、旅游为新的消费热点的居民消费升级趋势明显。使得商业零售繁荣活跃,购买能力连年增加。1996年社会消费品零售总额达1.02亿元,首次突破亿元大关。30年间,社会消费品零售总额由1978年的1323万元上升到2007年的43857.3万元,增长32.1倍,年均增长12.8%。
   2001年,县委、县政府在深入考察全县自然、人文景观的基础上,确立了旅游业发展战略,把金丝大峡谷作为商南旅游产业的龙头项目优先开发。几年来,商南县立足资源优势,坚持“生态立县”和实施“旅游带动”战略,把发展生态旅游业作为兴县富民的重要措施来抓,作为新的经济增长点来培育,先后开发了金丝峡、上苍坊、丹江漂流、闯王寨等景区景点,以金丝峡为龙头的旅游品牌效应不断提高,旅游带动效应初步显现。旅游金丝峡开发建设深入推进,13公里旅游环线工程和丹江源景区开发正在建设,游客服务中心和部分游步道基础工程有序实施,旅游国债项目和国家4A级景区创建工作顺利通过省上初验,金丝峡跻身省级“地质公园”行列,荣获省级“平安景区”和“文明森林公园”称号;成功举办了两届“旅游茶叶节”和“兰花·茶香·金丝峡”旅游文化宣传推介活动,2007年金丝峡景区在“7 ·29”洪灾和高速路连接线施工的影响下,全年接待游客6.5万人次。泉茗旅游度假区基础设施建设和上苍坊旅游公路硬化工程全面启动,任家沟生态休闲园建设顺利推进,全县旅游大格局初步形成。
   交通邮电发展迅速,通讯出行更为方便快捷。改革开放初期,全县道路交通事业落后,只有一条省道、两条县道和13条乡村道路,运输及出行十分困难。1978年,全县境内干支线公路460.45公里,客车2辆,载货汽车51辆,货运量1.42万吨,货运周转量160.9万吨公里。九十年代,全省实施“通电、通路、通讯”三通工程,全县展开了声势浩大的公路建设高潮,全县公路交通得到长足发展。进入新世纪,全县公路建设向更高水平迈进,先后完成了312国道改造、宁西铁路、西合高速建设。农村通村水泥路也正在稳步实施,公路等级迈上新台阶。2007年,全县公路总里程1180.6公里,其中等级公路1030.9公里,境内铁路42公里,机动车拥有量22828辆,其中营运客汽车559辆。客运量171万人次,客运周转量6815.8万人公里,货运量198万吨,是1978年的139倍,货运周转量12885.5万吨公里,是1978年的80倍。随着交通运输业的快速发展,人们外出更加方便快捷,货物商品运输更加通畅。
   邮电通信业突飞猛进。建成光纤、程控交换、移动通信等覆盖全县、通达世界的公用电信网,并建成了业务种类齐全的公用邮政网。目前,全县有邮政局所12处、电信局所8处,100%的行政村通电话,建成电话村167个,电话网规模容量迅速扩大。移动通讯从无到有,迅猛发展。2007年全县固定电话用户达到44814户,其中住宅电话35691户,移动电话用户60000户,互联网用户3617户。2007年,邮电业务总量4959万元,其中邮政业务总量1180万元,电信业务总量3779万元。2006年,电视覆盖率91.18%,广播覆盖率92.13%。
   教育卫生体育事业全面发展,教学医疗水平不断提高。改革开放以来,随着经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,越来越多的人感到素质教育的重要性,教育事业得到了普遍重视,过去重男轻女的观念在逐步改变,素质教育得到了继续深化,基础教育均衡发展。全县实现了普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的历史性目标 ,“两基”成果继续巩固提高,“两免一补”政策得到全面落实,四制改革稳步实施,教育教学质量明显提高。商南县高级中学建成标准化高中,招生规模逐年扩大,高考综合排名多年位列全市第一,一、二本上线人数屡创新高。2007年,全县共有各类中小学19所,在校学生20380人,专任教师1063人,小学学龄人口入学率97.5%。
   卫生事业得到明显加强。改革开放初期,全县卫生机构少,专业技术人员缺乏,医疗水平差,人民卫生保障低下。经过三十年的发展,全县卫生事业得到全面、快速发展,城乡卫生设施和医疗条件明显改善。启动实施了农村新型合作医疗制度,人民群众看病难、看病贵的问题得到有效缓解。全县共有卫生机构116个,病床450张,专业技术人员463人。乡有卫生院,村有卫生室,卫生医疗基本实现全覆盖。2007年,全县参加农村合作医疗189180人,参合率达到99.5%。
   体育事业蓬勃发展。改革开放初期,全县各种体育健身活动很少,活动项目比较单一。经过三十年的发展,全县每所中小学每学年都定期举办学生运动会,一些单位团体也积极组织开展各项体育活动。人民体育活动项目多样,篮球、乒乓球、登山等传统运动兴旺,人民群众体质更加健壮。
   城乡人民收入显著提高,生活水平不断改善。改革开放以来,全县人民经历了从贫困到温饱,再向小康迈进的伟大转变。全县绝对贫困人口逐年减少,实现了历史性的跨越。
   城乡居民收入水平不断提高。1978年,农民人均纯收入仅54.97元,2007年达到1822元,年平均增长12.8%。农民收入水平实现温饱有余,部分村民已实现小康。2007年,城镇居民人均可支配收入达到8780元,职工年平均工资13929元,是1978年的25倍,年均增长11.9%,离小康迈进一大步。
   居民生活水平不断改善。人们的消费结构发生了重大变化,吃的方面由吃饱向吃好吃的营养转变,食品消费占收入的比重呈逐年下降趋势,穿的方面由穿暖向品质和穿出个性转变,住的方面,农村平房、楼房增多,住房面积增加、质量提高,而城镇居民更加青睐于单元式住宅。行的方面,由以前的步行、自行车、摩托车,再到小轿车,档次不断提高。用的方面,在农村,自行车、缝纫机、钟表和收音机等“老四大件”已成过去,电话、移动电话、电视机、摩托车等也进入了普通农民家庭。在城镇,电视机不断更新,从模拟到纯平再到背投,现在正逐渐被液晶、数字所取代,电脑、轿车也进入寻常百姓家。
   前进的道路上依然存在不少困难和问题,主要是:发展后劲不足,经济总量偏小,转变发展方式的难度较大;产业结构不够合理,工业比重低;农业基础脆弱,抗御灾害能力差;社会保障体系不完善,就业压力增大;人才短缺,科技创新能力不足;资源消耗型企业多,节能减排任务艰巨;农民收入持续增长的基础薄弱;农村“五难”问题还没有得到较好解决;扶贫攻坚和奔小康任务仍然艰巨;少数干部存在着小富即安、小进则满的思想,顾全大局、艰苦创业、开拓创新精神不强。必须用改革的办法来解决发展中的问题,实现县域经济的跨越式发展。
农村的变迁
   党的十一届三中全会以来,农业生产力得到了极大的解放,农业生产得到了快速的恢复发展。农业和农村经济得到了持续的、快速的、全面的发展,取得了辉煌的成就。从此全面迈开脱贫致富奔小康的新步伐。
   农村经济总量迈上新台阶。农业经济实现跨越式发展。改革开放之初,农林牧渔业总产值为2926万元,其中:农业产值2236万元,林业产值200万元,牧业产值490万元;到2007年末,全县农林牧渔业实现产值70590万元,为1978年的24.1倍,年均增长11.6%。其中:农业产值34457万元,林业产值6694万元,牧业产值27196万元,渔业产值154万元,农林牧渔服务业产值2089万元,分别为为1978年的15.4倍、33.5倍和55.5倍。渔业从无到有。
   “茶畜果油药”五大特色产业初具规模。进入新世纪以来,大力发展“茶、畜、果、油、药”五大农业特色优势产业,继续加强无公害农产品基地建设,做大做强茶叶产业,发展核桃、板栗、名优水果、大棚蔬菜、花生、芝麻、生漆、油桐、中药材和花卉苗木等特色生态农业,坚持把畜牧业作为提升农业产业化水平增加农民收入的骨干致富项目、把果业作为长效绿色生态经济富民产业来抓。2007年五大主导产业实现总产值38817万元,占农林牧渔业总产值的55%,其中茶叶产值2136万元、畜牧产值27196万元,水果产值476万元,油料产值2650万元,药材产值6359万元。
   一是茶叶产业。2007年全县茶叶种植面积扩大到75778亩, 较2000年45719亩增长65.7%,年均增长7.5%;产量达到610吨,是2000年201吨的3倍,年均增长17.2%,是1978年6吨的101.7倍,年均增长17.3%。二是畜牧业成为增加农民收入的主要来源,畜牧大户养殖发展快,示范带动效果明显。2007年,畜牧业实现产值27196万元,是1978年490万元的55.5倍,年均增长14.9%。正大养猪模式正成为全县畜牧养殖的新亮点,目前全县有3个养殖场、250户养殖大户,有专门为养殖户服务的养鸡协会,饲料加工厂、种鸡厂、孵化厂近10家。畜牧业已成为全县农民增收的重要来源。三是药材种植面积和产量成倍增长。2007年药材种植面积16140亩,产量11243吨。四是实施退耕还林、产业发展等优惠政策,果业生产增势迅猛, 2007年全县水果种植面积12204亩,产量3456吨,是1978年的1.70倍,年均增长1.8%。五是2007年油料面积43252亩,产量5957吨,是1978年的7.57倍,年均增长7.2%。
   农林牧渔业结构、种植业结构调整步伐加快。一是农林牧渔业结构调整步伐加快。改革开放之初,农业主要以种植业为主,同时仅有少量的林业和牧业生产,渔业和农业服务业基本为空白,种植业占76.4%,牧业也仅占16.8%;到2007年,虽然仍以种植业为主,但比例已降到48.8%,下降27.6个百分点,而畜牧业异军突起,比例上升到38.5%,提高21.7个百分点,渔业也从无到有,实现产值154万元,占0.2%。结构逐步趋于合。二是农作物种植结构发生了深刻变化。改革开放之初,全县农作物种植主要是以粮食生产为主,其他作物种植规模都很小,难以产生比较直观的经济效益。1978年,全县播种夏粮14.258万亩,秋粮19.99万亩,油料1.8万亩,烟叶0.09万亩,蔬菜0.8万亩,药材0.06万亩,分别占当年农作物播种面积37.15万亩的38.4%、53.8%、4.8%、0.4%、3.9%、0.3%,粮食总产49779吨,粮经比为92.2:7.8。可以看出,农业生产基本就是粮食生产。随着农村产业结构调整步伐的不断加大,一批新培植的主导产业优势开始显现。2007年,全县粮食播种面积35.47万亩,总产66655吨,是1978年的1.34倍,年均增长1%,经济作物播种面积8.55万亩,粮经比调整到80.6:19.4,经济作物比例提高11.6个百分点。药材1.614万亩11243吨,蔬菜(瓜果)2.609万亩38164吨。
   畜牧业逐步成为农村支柱产业。坚持把发展畜牧业作为促进农民增收的重要措施来抓,以大户培育和园区建设为重点,加快良种繁育,狠抓疫病防治,扩大养殖总量,提高养殖水平,使畜牧生产势头强劲。2007年畜牧业产值达到27196万元,占农业总产值的38.5%,逐步成为农村支柱产业。
   1978年,全县大牲畜存栏为2.21万头,其中牛存栏2.2万头,猪存栏7.44万头,羊存栏1.42万只,家禽存栏12.39万只。以1978年农村总人口计算,每8.9个人拥有一头大牲畜,每2.7个人喂养一头猪,每13.9人喂养一只羊,而且这些畜禽存栏大部分为集体饲养,农户散养的份额很小。近几年,我们把畜牧业作为支柱产业、农民致富的重要途径来抓,畜牧业有了较快发展。2007年底,全县大牲畜、猪、羊、家禽存栏依次达到了0.75万头、11.43万头、4.31万只、108.36万只,分别是1978年的0.34倍、1.54倍、3.04倍和8.74倍。肉类总产量18962吨,比1978年增长7.38倍,年均增长7.6%。以2007年乡村人口为21.17万人计算,平均每28.1个人拥有一头大家畜,每1.85个人喂养一头猪,每4.91人喂养一只羊。除了大牲畜特别是役畜因农业机械化程度提高、较少用牛耕地等原因而下降外,其他主要畜禽存栏全面增长。
   农村农业现代化水平日益提高。 1978年,全县农业机械总动力23231.8马力,约合1.71万千瓦,机耕面积2.71万亩,占到当时总耕地22.868万亩的11.9%,拥有农用拖拉机89台,手扶拖拉机355台,114部机引农具及少量的机引犁、耙、播种机和插秧机,再无其他农村机械车辆,农村用电量为138万千瓦时。化肥使用量仅为3027吨,农药、农膜使用量为零。
   2007年,全县农业机械总动力超过4.8万千瓦,机耕面积4.54万亩,为当年总耕地面积的23.7%,拥有大中型拖拉机92台,手扶拖拉机626台,农用三轮车1656辆,农村用电量为4975万千瓦时。尽管提倡使用农家肥,发展绿色无公害农业,化肥使用量仍达到4127吨,农药使用量29吨,农膜使用量54吨。
   农民生活水平得到了显著改善。2007年与1978年相比,与人民群众生活相关的经济收入和食物消费水平有了显著的改善和提高。全县农民人均纯收入由54.97元增加到1822元,增加1767.03元,增长31.1倍;全县人均占有粮食由252公斤提高到281公斤,增加29公斤。
  林业生产持续发展。近年来全县林业工作坚持以长防林保护和天保工程为重点,随着“退耕还林”工程实施,全县林业生产保持平稳发展态势,2007年,完成植树造林1934公顷,其中退耕还林1000公顷,零星四旁植树230.8万株,育苗面积74.7公顷。生态环境得到明显改善。
农村其他各项事业蓬勃发展。随着农业经济的不断发展壮大,农村其他各项事业也呈现出勃勃生机,人民生活条件得到极大的改善。通过了农村“普及九年义务教育”达标验收,校舍改造、师资建设取得新进展。2004年在全市率先启动实施了首批25个高寒边远贫困村扶贫开发建设,累计投入资金4380余万元,贫困村群众最关切的“八难”问题得到基本解决,贫困村面貌有了较大改善,经济发展后劲明显增强。农村低保对象扩大到26800人,基本实现应保尽保目标。农村税费改革全面到位,“皇粮国税”成为历史,退耕还林、义务教育阶段“两免一补”、计划生育奖励扶助、90岁以上老年人的生活补助、村组干部报酬、农业“四项补贴”等惠民政策深入人心并全面得到落实。 农村医疗条件得到较大改善, 2007年全县农民参加合作医疗保险的人数达到18.92万人,参合率达到99.5%。农村婴幼儿死亡率控制在了4.34‰、孕产妇住院分娩率提高到95.45%、人口自增率1.85‰;全县2007年通村公路总里程达到1180公里,通村水泥路达到441公里,基本实现了村村通公路;2007年全县通电话的村164个、通有线电视的村105个,分别占全县164个行政村的100%和64%。
工业的发展
   改革开放30年来,全县人民在县委、县政府的正确领导下进一步解放思想,牢固树立工业强县、工业富县的观念,按照“增投入,上项目,抓技改,扩规模,强管理,提效益”的总体思路。以资源为依托,以园区为载体,以市场为导向,以基建技改项目为重点,注重自主创新,大力发展矿产建材、绿色食品、水电能源等特色支柱工业,为推动县域工业经济又好又快地发展打下了坚实的基础,在强县富民进程中发挥了极为重要的作用。
   三十年来,我县工业历经艰难曲折的道路,经过了从计划经济向市场经济转换的阵痛,走过了从破“三铁”到转换经营机制产权置换再到突破发展的坎坷里程,一批批曾经为商南经济立下汗马功劳的企业纷纷破产倒闭,大量工人失业下岗,一道道难题摆在了决策者面前。在痛定思痛之后,县委、县政府坚持把发展壮大工业经济作为扩张经济总量、实现突破发展的重要举措,牢固树立工业强县思想,深入实施“工业强县”战略。先后出台了《关于实施工业强县战略加快工业发展的决定》和《关于进一步加快工业经济发展的实施意见》,坚持把发展壮大工业经济作为推动县域经济增长的战略重点,依托农业办工业,发展工业促农业,大力培育具有地方特色的骨干工业企业。发展矿产建材、绿色食品、水电能源等特色支柱工业,从而使我县工业经济实力进一步增强。
   工业经济总量扩大,规模扩张。1978年,全县共有全民和集体工业企业72家,其中全民14家,集体58家,没有个体、联营及其他所有制企业。工业总产值742.2万元,其中全民工业产值500.7万元,集体工业产值241.5万元,轻工业产值492.1万元,重工业产值250.1万元,产品主要以饮料酒、副食品生产的轻工业,以及水泥、农具加工及修理为主,满足于人们的生产生活需要,生产水平落后,产量较低。改革开放以来,随着国家政策的放活和各项鼓励政策的出台,县域工业经济得到迅速发展。1998年,全县工业企业及个体户1082家(规模以上企业4家),其中国有9家,集体130家,个体836户,其他107户,实现工业总产值14930万元,规模工业总产值1441.2万元(不含国有)。到2007年全县工业企业和个体户1605家,其中国有5家,集体控股7家,私营控股95家,个体1498户,企业个数是1978年的22倍。工业总产值6.2亿元,是1978年的83.5倍,平均增长16.5%,其中规模以上工业企业12户,产值达到4.17亿元,占全部工业总产值的67.3%,较1998年(规模以上统计口径初始年)增长27.9倍,年均增长45.3%。规模以下工业企业也逐年增加,产值不断增大。
   1978年,我县工业个数少、规模小,都是小型企业,最大的企业县酒厂当年产值也才128.81万元,紧随其后的县面粉厂产值98.18万元。到2007年实现历史性的跨越:中剑实业有限责任公司、秦东集团有限责任公司水泥厂成长为中型企业;同时中剑公司产值首次超亿元,达到1.03亿元,全县产值过千万元企业发展到9户。从而带领全县工业规模进一步扩张。
   工业经济实现两次突破。第一次突破(1978—1984)实现了由百万元到千万元的突破,1978年工业总产值742.2万元,到1984年产值上升到1601万元,增长1.16倍,年均增长13.7%;第二次突破(1984—1996)实现了由千万元到亿元的突破。工业总产值由1984年的1601万元到1996年的13164万元,增长7.22倍,年均增长19.2%。也是增长最快的时期。
  工业经济总量六次翻番。 1978年实现工业总产值742.2万元,1984年达到1601万元实现第一次翻番;1989年达到3502万元实现第二次翻番;1993年达到7385万元实现第三次翻番;1998年达到14930万元实现第四次翻番;2002年达到29955万元实现第五次翻番;2007年达到6.2亿元实现第六次翻番。
   工业经济对GDP的拉动力逐步增强。2007年实现工业增加值2.04亿元,是1978年的86.9倍,平均增长16.7%。工业增加值占GDP比重由1978年的7.7%到2007年的15.8%,是1978年的1.05倍,年均增长2.5%。规模工业增加值1.43亿元,是1998年(同口径)的57.4倍,年均增长56.8%。由此可以看出近年来工业特别是规模工业对GDP的拉力逐步增强。
   所有制结构发生重要变化。经济成分趋于多元发展,经济发展的活力持续增强。改革之初,我县工业以国有和集体所有制为主,公有制经济一统天下。近几年,通过国企改革,工业所有制结构发生很大变化,国企减少,私企增多,一些企业迅速做大做强,以有限责任公司和私营企业为主体的各种经济成分竟相发展,成为工业强县的强劲支撑。2007年非公有制工业产值占到全部工业的72.5%。
   与此同时,工业经济得到了加快发展,生产技术、生产能力达到了一个新水平,工业经济结构和分布有了较大改善,经济实力显著加强,初步建成了一批以重工业为主具有一定规模的工业企业。改革之初,不论企业个数还是产值都以轻工业为主,轻重比例为66.3:33.7,随着曾为商南经济做出过重要贡献的酒厂、罐头厂、面粉厂、竹器厂、食品加工厂等一批农副产品加工企业的相继倒闭,一批以矿产建材、冶炼化工、水电能源为主体的工业企业的迅速崛起,到2007年这一比例调整到21.1:78.9,重工化倾向明显加剧。
   主导产业发展迅猛。支柱产业和重点企业成为工业经济快速发展的中流砥柱。几年来,通过技术改造,优化存量,扩大增量,以县内丰富的矿产、生物等资源为依托,大力进行产业结构调整,加大优势产业的开发力度,形成了以秦东集团、豪迪集团、中剑公司、东正化工公司、朝阳粮油食品工业公司、宝光水晶公司等为代表的的骨干企业。矿产建材、绿色食品、水电能源等逐步成为我县的经济支柱,有力地拉动了我县工业的发展。2007年矿产建材、化学冶炼、农副产品加工、水电占到全县工业产值的94%,支柱产业龙头带动作用明显。
   规模工业对全县经济发展的贡献份额不断提高。2007年规模工业主营业务收入34633.6万元,比1998年增长27倍,年均增长44.8%。实现利税3406万元,较1998年增长50.4倍,年均增长154.6%;其中利润1611.1万元,较1998年增长9.8倍,年均增长128.9%;实现税金1794.9万元,增长14.7倍,年均增长35.8%,成为全县财政收入的主要来源之一,对地方财力的贡献增大。
   资本积累持续快速增加。2007年规模工业年末资产达到39780.4万元,比1998年增长14.7倍,年均递增35.8%;固定资产原价25919.6万元,比1998年增长10.5倍,年均递增31.1%;流动资产年平均余额12243.8万元,比1998年增长15.2倍,年均递增36.3%。
   主导产品产量保持增长。改革开放以来我县逐步培育壮大矿产建材、绿色食品、水电能源等支柱产业,突出抓好矿产资源开发工作,主要工业产品产量保持增长趋势。工业硅、水泥、红矾钠、水晶、发电量等成为主导产品,2007年水泥产量20.92万吨,是1978年0.35万吨的59.8倍,年均增长15.1%;发电量910万千瓦时,是1978年256万千瓦时的3.55倍,年均增长4.5%;工业硅产量7293吨,是2000年1213吨的6倍,年均增长29.2%;红矾钠产量3147吨,是1998年282吨的11.2倍,年均增长30.7%;水晶产量73.4吨,是1998年21吨的3.5倍,年均增长14.9%。
   回顾改革开放三十年,我县工业经济取得了很大的成就,发生了巨大的变化。但依然存在不少困难和问题,主要是:发展后劲不足,在全县经济总量中比例偏小,转变发展方式的难度较大;产业结构不够合理,轻工业比重低;资源消耗型企业多,节能减排任务艰巨;资金严重短缺,阻碍着企业的正常生产和经营;思想还不够解放等等。因此,我们要充分认识到:加快工业发展是振兴县域经济的必由之路,工业化是社会生产力发展到一定阶段的重要表现,是实现全面小康不可逾越的途径,是县域经济的主导力量。没有工业的规模化发展,就没有县域经济的突破发展。只有做大做强工业经济,才能提升农业产业化,带动城镇化,实现农业小县向经济强县的跨越。
商贸的繁荣
  改革开放30年来,我县不断深化商贸流通体制改革,扩大市场流通规模,使商贸流通业步入了经营主体多元化、经营业态多样化、经营模式专业化和流通发展快速化的新阶段。消费品市场日趋繁荣活跃,日益满足了城乡居民的消费需求,有力地推动了经济社会的快速发展,成为拉动全县国民经济健康发展和社会文明进步的推动剂。在这一时期,全县商贸流通业发展呈现以下六大特征。
   商贸流通业市场规模不断扩大,商业网点和从业人数大幅增加。改革开放初期,是全县恢复建设时期,上规模的商贸企业屈指可数。极少数国有商业企业(百货公司和国营粮站)和集体商业企业(供销合作社)孤单经营,商品供应匮乏,消费市场萧条。1978年,全县共有商业网点245个,其中批发零售贸易业网点237个,餐饮业网点仅8个;商业从业人员435人,其中批发零售贸易业从业人员386人,餐饮业从业人员49人。随着改革开放力度加大,流通体制改革进一步深化,市场建设日新月异,消费需求旺盛,商贸流通业持续快速发展。到2007年,全县商业网点总数发展到2808个,其中批发零售贸易网点2350个、餐饮业网点458个,较1978年分别增长10.46倍、8.92倍和56.25倍;商业从业人员发展到5186人,其中批发零售贸易业从业人员3887人、餐饮业从业人员1299人,较1978年分别增长10.92倍、9.07倍和25.51倍。
   商贸流通业市场主体日趋多元化,民营经济成为商贸流通市场的主力军 。1978年以前,国有和集体商业企业独家经营,其实现的零售额占全部社会消费品零售总额的比重高达98%以上。改革开放以来,流通体制改革的力度逐年加大,个体、私营等非公有制经济成为起步最早和发展最快的领域,打破了国有、集体流通企业一统天下的单一局面。个体、私营等民营经济规模不断扩大,在流通领域里逐步占居主导地位。到2007年底,民营商业网点达到2691个,其中批发零售贸易业网点达到2181个、住宿餐饮业网点数达到437个,占全县商业网点总数的92.8%。其中民营批发零售业网点数占全县总数的91.7%、民营住宿餐饮业网点数占全县总数的95.4%;民营商业从业人员达到4010人,占全部商业从业人员的77.3%。其中民营批发零售贸易业从业人员2934人,占75.5%;民营住宿餐饮业从业人员1076人,占82.8%。民营商业实现社会消费品零售额31690.4万元,占全县社会消费品零售额43857.3万元的比重高达72.26%。
   新型商贸流通业态快速兴起,促进了商贸流通市场日趋繁荣。改革开放前,我县的商品市场网点稀少,行业不全,店铺门面狭窄,设施简陋,规模很小。经过30年的不断发展,全县商品市场规模不断扩大,从业人员大量增加,商业网点遍及城镇乡村,商业服务设施的功能也在不断得到完善,如今已经形成了一个以超级市场、百货商店、综合门市和各具特色的专卖店、连锁店组成的商业新格局。电视购物、网上购物、电话购物等消费购物方式方兴未艾。商业经营形式发生较大变革,多种经营业态共同发展,增强了市场的竞争实力,繁荣了商贸流通市场。
   商贸流通业经营总量大幅提高,消费市场对经济社会发展的贡献作用日益增强。改革开放30年来,随着各项社会事业的全面进步,城镇集市建设和流通体制改革的逐步深入,商贸流通业市场逐渐成为配置社会资源的重要手段,对经济社会发展的拉动作用明显增强。1978年全县社会消费品零售总额仅为1323万元,而到2007年,社会消费品零售总额就达到了43857.3万元,是1978年的33.15倍。年均增长12.83%。同时,随着商贸流通业市场的日益发展,其劳动密集型的显著特点,日益成为吸纳社会劳动力的重要领域,成为解决城镇下岗失业人员再就业、农村富余劳动力转移的有效途径。商贸流通业也同时成为城乡居民不断增加收入、实现脱贫致富奔小康梦想的希望所在。
   城乡居民生活质量稳步提高,消费结构调整升级步伐加快。“养鸡为换盐,养猪为过年,数年不更衣,一日求三餐。”生动地描述了我县农村贫穷落后、农业生产力水平低下、农民商品意识较差的现状;粮票、布票、肉票、油票等购物消费票证的大面积使用,则是城乡居民消费品十分匮乏的有力证明。随着人们物质文化生活水平的提高和买方市场的出现,消费需求朝多元化方向发展,城乡居民消费结构不断升级,新的消费热点不断涌现,从不同时期‘四大件’的变化可见一斑。从上世纪80年代初的‘三转一响’(手表、自行车、缝纫机、收音机)四大件,到80年代末期的彩电、冰箱、洗衣机和录音机;90年代则变为电话、手机、电脑和摩托车,21世纪又升级为住房、汽车、首饰和旅游等。特别是近几年随着宏观经济环境的逐步改善,我县各项惠农惠民政策的逐步落实,城乡居民的收入有了大幅提高,消费能力有了显著增强,消费观念也相应发生了较大变化,城乡居民消费档次也同时得到了不断提升,以体现现代城乡居民生活质量消费水平的汽车、住宅、通讯、教育、旅游休闲等为主的消费热点正在逐步形成。
   批发零售贸易业占居主体地位,住宿和餐饮业得到快速发展。 改革开放以来,全县批零住餐业市场随着全县城乡居民整体生活水平的不断提高,进一步加大了改革创新步伐,批发零售贸易业率先得到了全面的发展。2007年批发零售业实现零售额40161.7万元,占全部社会消费品零售总额的91.57%,占居绝对的主导地位,较1978年1225万元增长31.79倍,年均增长12.79%;随着经济发展和社会进步的步伐加快,对外开放和交流程度的不断扩批大,城乡居民收入和生活水平的不断提高,消费观念得到了及时的更新,生活方式也得到了有效的创新。居民外出就餐、亲友团聚的次数不断增加,各种类型的公务、商务活动日益频繁,旅游市场的快速兴起,促使住宿和餐饮业零售额始终保持着快速增长的态势,成为拉动消费需求稳定增长的重要力量。2007年住宿和餐饮业实现零售额3695.6万元,是1978年98万元的37.71倍,年均增长13.33%,高出批发零售贸易业零售总额增速0.54个百分点。
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